2008年市委、市政府在市黨代會(huì)和市人代會(huì)的工作報(bào)告中向全市人民鄭重承諾：啟動(dòng)實(shí)施地鐵一期工程。市委、市政府調(diào)集了我市建設(shè)系統(tǒng)精兵強(qiáng)將，組成了哈爾濱市地鐵工程建設(shè)指揮部。這些敢啃“硬骨頭”、敢打“硬仗”的城建“尖兵”沖鋒在前，不辱使命地開赴了城市建設(shè)的主戰(zhàn)場。省市直各部門，各相關(guān)區(qū)政府，沿線各相關(guān)單位，傾情地鐵，服務(wù)地鐵；廣大市民更是掀起了新一輪“愛我家鄉(xiāng)”的滾滾民生熱潮。

　　——為確保地鐵建設(shè)有序推進(jìn)，具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和號(hào)召力的綱領(lǐng)性文件——《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)地鐵建設(shè)的決定》出臺(tái)；《哈爾濱市地鐵工程建設(shè)關(guān)聯(lián)用地專項(xiàng)管理暫行辦法》、《哈爾濱市地鐵關(guān)聯(lián)用地收益歸集辦法》等辦法更為地鐵建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了根本性保障。

　　——哈爾濱地鐵工程打破了以往由政府投資、政府建設(shè)大項(xiàng)目的固有模式，在工作機(jī)制上，建立了項(xiàng)目包保責(zé)任制、部門聯(lián)動(dòng)工作制、審批服務(wù)優(yōu)先制；在建設(shè)模式上，組建了國有地鐵集團(tuán)公司，作為地鐵建設(shè)主體和項(xiàng)目法人，組織推進(jìn)地鐵建設(shè)；在籌融資方式上，多元化拓展籌融資渠道，構(gòu)建保障地鐵建設(shè)的資金支撐體系。

　　——哈爾濱創(chuàng)新地鐵建設(shè)籌融資體系，發(fā)揮市場機(jī)制在資金籌措中的重要作用，堅(jiān)持以政府投入為引導(dǎo)，以市場化運(yùn)作為途徑，以資源性籌資為保障，綜合運(yùn)用省市共投共建、土地資源轉(zhuǎn)換、銀行信貸周轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作融資以及吸引社會(huì)資本補(bǔ)充等多種方式，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施，逐步建立起多領(lǐng)域、多元化、多渠道的資源性、長線性地鐵項(xiàng)目籌融資體系。